一、区法院两个“一站式”诉讼服务建设情况
(一)一站式多元解纷机制建设情况
一站式多元解纷机制不仅是缓解当前法院案多人少的有效措施,更多的是方便人民群众诉讼,让每一个百姓都能打得起官司,把矛盾解决在诉前。南关区法院主动发挥司法职能作用,依托区司法局的人民调解委员、行业协会、律师事务所等有关部门,在诉讼服务中心建立多类型的调解平台。
1、完善诉前多元解纷联动衔接机制。联合有关部门出台推进多元解纷文件,积极与工会、妇联、行政机关、行业协会、商会等对接。目前我院引进吉林省保险行业协会、工商联及消费者协会等单位,在法院的业务指导下开展工作。我院现设有调解工作室11个,分别是妇女儿童维权调解室、律师调解室、法律志愿者调解室、法律援助调解室、交通事故调解室、职工法律调解室、法律援助工作室、校园纠纷调解室、民营企业纠纷调解工作室、建筑行业纠纷调解工作室、南关区行政争议协调化解中心,其中建筑行业纠纷调解工作室、南关区行政争议协调化解中心是今年新增的。2019年至2020年10月23日,共受理诉前调解案件4540件,调解成功973件。
2020年4月末,我院又成立了“南关区行政争议协调化解中心”,有效地促进行政纠纷源头治理和行政争议实质化解。中心成立以来,诉前调解成功涉重大项目纠纷13件,行政新收案件同比下降12.5%。
有效开展网络调解平台的建立。2019年3月,南关法院正式启用人民法院调解平台。实现网上调解,双方当事人可通过互联网与法院诉前调解中心连线,由诉前调解工作人员主持针对双方当事人的矛盾纠纷进行调解,有效的节省了当事人的诉讼时间和诉讼成本。2019年至2020年10月23日,本院人民法院调解平台受理案件数4655件,调解成功3835件,调解成功占比82%,音视频调解案件1634件。
二是加强对诉前调解案件的司法确认。为进一步保障当事人合法权益的实现,我院积极开展人民调解司法确认工作。针对人双方当事在诉前人民调解达成一致的协议内容,可向人民法院申请确认协议有效,法院发出的确认有效裁定具有其他判决、裁定同等的法律效力。这一做法不仅方便了人民群众快速解决纠纷,同时,因免收取诉讼费也减少了当事人的诉讼成本,有效的处置了矛盾纠纷。经常可以看到当事人带着怨气而来,双方握手言和满意的而走。2019年至2020年10月23日,本院诉前共调解成功4540件,其中司法确认289件。实现了当日调解、当日确认,收到了良好的社会效果。
三是建立快审快结速裁团队。为达到快立案、快审理、快结案,缩短审理,简单案件简单审,达到案件繁简分流,去年5月,区法院成立速裁审判庭,同时,速裁庭也建立了由法官、法官助理、书记员及调解员组成的调解速裁团队,将调解贯穿案件的审理全过程,做到能调则调,当判则判。今年,又开展申请支付令的诉讼方式引导,向当事人释明支付令解纷方式的优势特点,将金融行业的信用卡纠纷和物业服务合同纠纷适用督促程序予以解决,简单快捷的审理取得了良好的社会效果。速裁审判庭从2020年1月1日至2020年10月23日,共受理民事案件841件,已审结778件,结案率92.51%。
(二)一站式诉讼服务中心建设方面
一是打造立体的诉讼服务通道。为整合服务功能、打造集约化诉讼服务中心,区法院诉讼服务中心划分为导诉分流、登记立案、调解速裁、信访接待、便民服务五大功能区域,五大功能分区权能清晰、相互连接,合力打造“两化”诉服中心:健全立体化诉讼服务渠道,通过大厅、网络、电话、巡回“厅网线巡”为一体的诉讼服务中心,实现一站通办、一网通办、一号通办、一次通办;发挥信息化效能,打造“智慧诉讼服务”新模式,推动导诉、立案、交退费、保全、庭审等全部诉讼事务网上办,掌上办,努力实现当事人诉讼“零跑腿”。
二是完善全方位诉讼服务机制。拓展全方位诉讼服务功能。为当事人提供诉讼指引类、便民服务类、诉讼辅助类、纠纷解决类、提高效率类、审判事务类等诉讼服务。设立诉讼引导和辅导区,配备引导员,张贴诉讼事项办理流程图或服务指南二维码,提供类案诉状模板。为检察官、律师、人民调解员、公证员、司法鉴定人员、志愿者等开辟专门通道,设立当事人休息等候区以及检察官、律师办公休息场所,为残疾人士设立无障碍通道和无障碍设施。建设面向社会的普法宣传教育阵地,打造文化诉讼服务中心。
三是充分发挥互联网科技效能。在登记立案区入口,设置电子叫号、电子屏幕、风险评估一体机,设立独立的网上立案工作室,配有高拍仪、外网终端接口及电脑、高清摄像仪、扫描仪、传真机、打印机,并配有专人指导网上立案流程,方便当事人网上立案。达到了“四立”案件当场立、自助立、网上立、就近立,对符合受理条件的起诉原则上当场立案;打造了“一平台”,开通诉讼服务指导中心信息平台,通过建立质效评估体系,实现对全国法院诉讼服务工作的大数据管理上级法院可自动检测、全程监管和评估分析下级法院诉讼服务工作,一旦发现推进不力、工作不规范的额情形,及时督促整改;实现了跨域立案,对那些需要在外地立案的当事人我院为他们开通了跨域立案窗口,专门的办案为其在网上与法院联系,递交诉讼材料,实现了就近立案少跑腿。自2019年12月跨域立案全面推行以来,区法院作为协作法院共实现跨域立案30件。
二、下一步两个“一站式”建设设想
按照最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的意见的要求,我们紧紧围绕在提高服务质量和服务能力上在加强培训应用、推广应用上求提升,切实使两个“一站式”建设成为为法官减压、为当事人减负的“民心工程”。
(一)进一步强化人民调解零距离解决矛盾纠纷
主动做好与党委政府创建“无讼”乡村社区、一体化矛盾纠纷解决中心、行政争议调解中心工作对接,支持将诉源治理纳入地方平安建设考评体系。普遍建立诉讼服务站、法官联络点,加强巡回服务、上门服务,为辖区内基层自治组织解决纠纷提供培训指导,从源头上减少矛盾纠纷。今年下半年,我院将与相关部门开展联席会,研究详细的操作方案,预计在年底全覆盖。
(二)进一步完善两个“一站式”诉讼服务建设
对诉讼服务中心进行全面升级改造。下半年我院将原有诉讼服务中心外侧等候大厅、安检区域、信访,届时,诉讼服务中心面积将由现在的200平方米增至400平方米;在法院西侧建立独立的安检区域和信访接待区域。
建立智审中心完善集约化诉讼服务机制。推动将扫描装订、卷宗流转等辅助性、事务性工作集约管理。采用劳务外包方式,将案卷的电子卷宗随案生成与案件流程全公开工作交给专门的信息公司处理,实现电子卷宗随案生成、案件流程全公开覆盖安检立案、审判、归档全过程;配备专门送达团队,实现所有送达方式线上操作全覆盖和送达过程全留痕;创新保全、委托鉴定集约服务模式,做好与鉴定机构信息系统对接,实现对鉴定工作全程监督。
(三)进一步推动诉讼服务联动协作机制
打通人民法院诉讼服务中心与公安检察机关、行政机关、人民团体、行业协会、企业组织、居(村)委会之间的信息渠道,拓展公证参与人民法院司法辅助事务,在送达、调解、鉴定、执行等方面形成工作合力。建立各地法院之间的诉讼服务协作机制,在提交申请、材料收转、文书送达等方面共享信息资源,不断扩大跨域诉讼服务范围。
(四)进一步打造法院智慧诉讼服务建设
打造依托大数据、云计算、人工智能、物联网等信息技术,贯通大厅、热线、网络、移动端,通办诉讼全程业务的“智慧诉讼服务”新模式。完善12368诉讼服务热线智能问答系统。深度挖掘立案、调解、速裁、信访等信息资源,开展全数据分析,科学研判各类矛盾纠纷发展态势和审判执行质效情况,为国家治理、社会治理和党委政府决策提供参考。加强诉讼服务网络信息安全防护体系建设,实现内外网信息可靠交换与安全共享。
(五)加大诉讼服务指导中心信息平台建设应用力度
强化诉讼服务指导中心信息平台大数据集成功能。聚焦多元解纷、登记立案、“分调裁审”、审判辅助、涉诉信访五项内容,围绕建机制、定规则、搭平台、推应用四个环节,实现四级法院诉讼服务信息资源自动化汇聚和大数据管理。整合分散、独立的诉讼服务应用系统,统一接入信息平台。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-11-27 13:15:06
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