南关区政协八届 五次会议文件(15)
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长春市南关区人民法院工作报告
(协商稿)
南关区人民法院院长 郭桂玲
各位委员:
现在,我代表区人民法院向大会报告工作,请协商讨论,并提出意见。
2015年,区人民法院在区委坚强领导、人大有力监督、政府强力支持和政协民主监督下,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,牢牢把握司法为民、公正司法主线,深入推进司法改革,为助推我区全面深化改革、加快幸福南关建设提供优质司法服务。
2015年,在法官人数削减43.9%的情况下,共受理各类案件6915件,同比增长41.79%。审(执)结4451件,同比增加847件增长23.56%,法定审限内结案100%。人均收案169件,同比增长156%。人均结案109 件,同比增长122%。其中,结案130件以上的17人,180件以上的9人,200件以上的5人。
一、坚持公正司法,不断提升审判执行质量
(一)依法惩治刑事犯罪。受理各类刑事案件554件,判处罪犯630余人,其中判处十年以上有期徒刑20余人。妥善审理了多次严重影响多机关办公秩序、引发重大舆情的王炜、王朝晖寻衅滋事案,严厉打击了影响社会经济良性发展的何文彪信用卡诈骗、合同诈骗案。坚决打击团伙犯罪、严重暴力犯罪,依法对郭忠凯等犯强奸、抢劫罪的被告人予以严惩。加强刑事附带民事案件调解力度,共调撤刑事附带民事诉讼案件75件,为被害人挽回经济损失900余万元。邀请公安、检察机关旁听庭审和座谈,统一执法尺度,加大监督力度。
(二)发挥民商事审判服务功能。受理民商事案件5071件,同比增长58.32%。审理各类商事纠纷1390件,诉讼标的总额达5.14亿元。配合政府调解了拖欠一百多名改制职工福利费用的劳动争议案,圆满处理了54名退休职工返还退休金劳动争议案,妥善处理了一批南部新城房屋拆迁安置补偿合同纠纷,为经济发展提供了良好环境。经耐心细致工作,206件物业服务合同案件和解解决,促进了社区和谐稳定,保障了物业服务企业正常经营。妥善审理婚姻家庭、民间借贷、劳动争议等纠纷案件1521件,保障和改善了当事人的民生条件。
(三)妥善化解行政争议。受理行政案件175件,同比增长16.5倍,扎实破解“立案难”问题。及时向行政机关反馈审判工作中发现的行政执法问题,促进司法与行政良性互动。审查非诉执行案件59件,化解涉及我区重大工程、棚户区改造的拆迁案件22件。配合重大项目建设和棚户区改造工程,开通绿色通道,在征拆手续齐全的前提下,快审、快结,助推区域经济发展。
(四)加大执行工作力度。受理执行案件1105件,为当事人实现债权3.16亿元。完善失信被执行人黑名单制度,曝光了704名“老赖”,采取拘留、罚款、限制出境等强制执行措施86次,移送公安机关涉嫌拒不执行法院判决裁定罪案件2件。开通网络查控系统,与全国19家银行系统建立对接,实现被执行全部财产信息即时反馈。共向银行发送查询请求1万余条,采取冻结措施70余次,冻结银行存款450余万元。开展“三反三打击”专项执行战役,对2013年以来未执结案件逐案攻坚。我院作为全市法院唯一执行工作受检对象,接受了最高人民法院抽查,受到褒奖。
二、坚持改革创新,不断优化法院工作效能
(一)实行法官员额制。按照省高院改革部署,将一线法官人数由82名减少到46名,一次性实现了法官员额比例控制在40%之内,并预留员额总数10%的任务,提升了一线办案法官专业化、职业化水平。除占编制数14%的司法行政人员外,86%的编制比例均投入办案及司法辅助岗位。在全市司法体制改革推进会上介绍了经验,全国12家法院来我院学习交流司法改革工作。
(二)规范审判权力运行。改革审判组织,按照1名审判长+1名合议法官+1名人民陪审员的组合建立合议庭工作模式,促进民主参与。建立审判委员会讨论案件过滤机制,审委会主要讨论解决复杂、疑难及新型案件。落实司法责任制,开展案件评查,对评查结果实施月通报,作为绩效考核和终身追责的依据。破解立案登记制改革与法官员额制改革叠加实施导致的案件阶段性梗阻难题,顺利度过了审判权运行机制改革的磨合期,实现了还权于合议庭的顺利过渡,保证了案件质效稳步提升。
(三)应对案件激增态势。实施立案登记制,收案同比增加2039件,增加值是全省平均值的2.5倍。为侧面把控案件源头,立案环节引入诉前多元化纠纷解决机制,设立法律志愿者服务岗,与多机关建立诉调对接。209件案件诉前成功调解,未进入诉讼程序。突破传统模式创立联合法官会议制度,专门研讨各类交叉案件或疑难案件,最大限度利用法官集体智慧。开展审判质效“百日攻坚”和“四超”案件清理活动,建立质效通报与奖惩制度,大大提高了审判执行工作质效。
三、坚持司法为民,不断提升诉讼服务水平
(一)加快法院信息化建设。建设电子法院,网上立案1200余件,扫描挂接电子卷宗2万余册,将大量诉讼活动由线下转移到网上,通过“让信息多跑路,让百姓少跑腿”,使当事人随时连接法院,即时接受诉讼服务。加快推进审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台建设,公开839份裁判文书,失信被执行人信息700余条,努力打造“开放、动态、透明、便民”司法。
(二)拓宽社区服务渠道。助推“平安南关”建设,主动承担普法责任。开展法官进社区法律讲座3次,为每个社区赠送普法光盘1套,开展社区巡回法庭2次,提供法律咨询二百余人次。经常性邀请社区群众和新闻媒体旁听和直播庭审。组织干警参加市容整治专项活动义务劳动2次。积极参与“情系花蕾、代理妈妈”活动,从法治角度关怀少年儿童成长,被长春市妇联评为长春市“最美代理妈妈”集体。2人分别被授予吉林省优秀志愿者、长春市社区矫正工作先进个人荣誉称号。
(三)化解涉诉信访积案。加强信访工作力量,将2名业务骨干充实到接访一线,完善“诉访分离”和案件终结机制。领导班子成员亲自接访、亲自包案、亲自化解;建立院长接待日制度,党组成员轮流接待。全院27件信访积案,10件已成功化解。全年无新访案件发生。
四、坚持从严管理,不断加强法院队伍建设
(一)加强思想政治建设。扎实推进“三严三实”专题教育,开展院长讲党课、党组专题学习研讨、支部学习整改活动,重点教育领导干部和法官严守政治纪律和政治规矩。加强党建工作,注重发动基层党组织、共青团及妇委会等群团组织力量,开展了“五·四”、“七·一”等主题文体活动。荣获南关区志愿服务知识竞赛团体二等奖、全市法院“法足杯”足球赛冠军和“法羽杯”羽毛球比赛优秀组织奖。
(二)加强司法作风建设。作为全市首家迎检法院,积极配合市法院司法巡查,全方位检验整改审判工作、队伍建设等方面存在的问题。配齐配强纪检监察干部。建立常态化纪律作风巡查制度,院党组成员每月轮流带队,不定时对审判作风、纪律作风等情况进行抽查,下发检查通报12期,对存在问题的干警进行个别诫勉谈话。以年初区委组织的廉政谈话为契机和起点,建立全覆盖、常态化的内部廉政谈话善意提醒制度,防微杜渐。迎接省政法纪工委督察组检查,党风廉政建设、执法司法规范化等工作得到督察组肯定。
(三)加强业务能力建设。推进法官队伍专业化建设,加大法官培训力度。共组织岗位、业务培训16次,220余人参加。支持和鼓励干警参加司法考试和各种学历进修,不断提升法官公正司法的能力水平。全年无差错案件。着力打造提升司法能力内外两大平台,搭建法官会议学习交流平台,设立法官会议“金点子”奖,提升法官实际办案能力;与吉林财经大学法学院共建“卓越法律人才教育培养实践基地”,增强法官理论功底。
五、坚持司法民主,不断强化党委领导与各界监督
在区委领导下开展工作、推进改革、解决困难。区委、区政府拨付专款,支持电子法院建设、诉讼服务设施改造和文职人员招录。重点工作主动向区委政法委报告,在区委政法委领导下解决具体问题和困难。
自觉主动接受人大、政协及社会各界的监督,及时办理人大代表、政协委员建议和议案。向人大作了人民陪审工作及执行工作专项报告;向政协作了民商事审判工作专项报告。开展了“12·4宪法日”人大代表进法院活动;召开人大代表座谈会3次;邀请代表旁听庭审3次。对于重大疑难、信访案件主动邀请人大代表、政协委员参加听证会和参与执行。依法接受检察机关法律监督,认真办理抗诉案件和检察建议,加强协调配合,共同维护司法权威。
各位委员,2015年是南关区法院工作异常艰巨的一年,作为司法改革先行试点院,除传统的常规工作量骤增外,我们还面临了前所未有的各项重大改革的挑战。我们置身于南关区这一奋发和谐的氛围中,倍感有引领、有后盾、有支持、有关爱。法院取得成绩的点点滴滴,无不凝聚着区委、人大、政府、政协以及社会各界的支持、理解和帮助。在此,我代表法院,向关心法院工作的各位领导、各位委员、各位同志致以崇高的敬意和衷心的感谢!
盘点一年的工作,我们也清醒地认识到,法院工作还存在一些问题和不足。主要是司法作风和司法能力制约了司法公信力的提升。具体表现为:司法不廉、不公现象仍然存在;质效不高、办案拖延时有发生;案多人少、法官断层还很严重;宗旨意识、服务能力仍有欠缺;改革创新能力有待提升。对此,我们将在各位委员和全区人民的支持监督下,不姑息、不迁就,花大工夫、下大力气,认真改进,逐步解决。
各位委员,适逢步入改革深水区的特殊时期,2016年各种错综复杂的利益关系亟需深度整合调整,作为解决社会矛盾最后一道防线,司法也将承载着更加繁重的社会责任和群众企盼。面对全区人民的信任和重托,我院将深入学习党的十八届五中全会、省市区委全会精神,围绕中心、服务大局、开拓进取、扎实工作、勇于担当,推动“十三五”发展,努力让人民群众对司法有良好的感受和评价。
附:关于报告司法统计数据和专有名词的说明
一、本报告所采用的数据均发生在
二、专有名词解释
“三反三打击”专项执行战役:以反拖延执行、反消极执行、反规避执行和打击拒不执行判决裁定罪、打击妨害公务罪、打击非法处置查封扣押冻结的财产罪为主要内容,对2013年起终结本次执行、中止、暂缓执行、超期执行案件逐案攻坚,着力清除失信被执行人不讲诚信、不尊法治之风,依法保障胜诉当事人及时实现合法权益,维护司法权威。
审判委员会讨论案件过滤机制:限缩审判委员会讨论案件范围。提请审委会讨论案件须先经法官会议讨论,并明确限定讨论案件范围,讨论事项严格限制在法律适用层面,事实和证据由承办法官负责。
审判质效“百日攻坚”活动:为积极应对案多人少矛盾,2015
年
推进审判管理、深度规范司法行为为手段,以力图实现有法定事由外旧存案件全部清仓见底,本年度新收案件具备结案条件的全部结案,裁判质量有明显提升为目标,开展的全院突击结案活动。
“四超”案件清理活动:针对扣除审限、延长审限、长期未出具鉴定意见、长期未归档“四超”案件的专项清理活动。
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发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2017-09-29 15:50:05
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